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韶关市卫生计生局关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的通知

来源:本网发表日期:2018-07-19

各县(市、区)卫生计生局,直属各单位,机关各科室:

为贯彻落实国家机关谁执法谁普法普法责任制,进一步做好卫生计生系统普法工作,提升卫生计生系统法治化管理水平,根据《关于进一步贯彻落实国家机关谁执法谁普法普法责任制的实施意见的通知》(韶普办〔20188号),现就我局贯彻落实国家机关谁执法谁普法普法责任制有关工作通知如下:

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想。全面贯彻十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,进一步强化卫生计生系统的法治宣传教育主体责任,建立健全卫生计生普法工作机制,加强督促检查,不断推进卫生计生系统普法工作深入开展,推动卫生计生系统依法治理水平,为健康中国建设营造良好法治环境。

(二)工作原则。坚持普法工作与法治实践相结合,将法治宣传教育融入卫生计生法治实践全过程;坚持系统内普法与社会普法并重,在开展卫生计生系统内普法的同时,积极向社会公众普及卫生计生法律知识;坚持条块结合、密切协作,加强卫生计生局和各医疗单位的衔接配合,形成普法工作合力;坚持开拓创新、注重实效,结合卫生计生工作特点,创新普法理念、工作机制和方式方法,切实增强普法的针对性和实效性。

二、重点任务

(一)建立普法责任制。要把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求,各地各单位要制定年度普法计划和普法责任清单,明确普法任务和工作要求。建立健全普法领导和工作机构,明确具体责任部门和责任人员。

(二)明确普法内容。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传习近平同志对全面依法治国的重要论述及以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。强化学习宣传卫生计生法律法规。大力宣传《执业医师法》《医疗机构管理条例》等规范医疗服务行为的法律法规,切实维护患者合法权益和正常医疗秩序;大力宣传《传染病防治法》《精神卫生法》和《公共场所管理条例》等法律法规,保障和增进人民群众健康;大力宣传《母婴保健法》及其实施条例,保障妇女儿童健康权益,促进母婴健康;大力宣传《人口与计划生育法》《流动人口计划生育条例》等法律法规,提高群众依法履行计划生育义务、维护合法权益的意识和能力。大力宣传《献血法》,推动无偿献血,保障血液供应和安全。

(三)采取多种形式做好卫生计生系统内部普法。坚持领导干部带头尊法学法守法用法。健全完善日常学法制度,推进国家工作人员学法经常化。突出学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。提高卫生计生系统各级领导干部、公务人员的宪法意识和宪法观念,弘扬宪法精神,树立宪法权威。实行宪法宣誓制度,认真组织好每年124日国家宪法日暨全国法制宣传日的集中宣传活动。学习宣传国家基本法律制度、党和国家关于民主法治建设的理论、方针和政策,培育法律意识和民主法治观念,切实提高卫生计生系统国家工作人员依法履职能力,特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

(四)充分利用部门规章和重要规范性文件起草制定过程向社会普法。在相关卫生计生部门规章等起草制定过程中,对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项,要广泛听取公众意见。除依法需要保密的外,部门规章草案要向社会公开征求意见,并说明相关制度设计,动员社会各方面广泛参与,对于各方反馈意见,应当认真研究,合理吸收采纳。加强与社会公众的沟通,及时向社会通报征求意见的有关情况,增强社会公众对法律的理解和认知。

(五)围绕卫生计生热点难点问题向社会开展普法。卫生计生执法部门在处理医疗争议、疫苗接种、职业病诊断鉴定、打击无证行医等群众关心的热点难点问题过程中,加强对当事人的法律法规讲解和政策宣传,树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。医疗卫生机构要结合自身特点,利用多种机会加强对患者的法律法规宣传,让广大人民群众在接受医疗卫生服务过程中学习法律知识,树立依法表达诉求、维护权益、化解纠纷的理念。

(六)建立和完善卫生计生执法人员的以案释法制度。在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育,要结合案情进行充分释法说理,并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。使行政执法过程成为向群众弘扬法治精神的过程。各县(市、区)卫生计生局要加强行政执法典型案例整理编辑工作,逐步建立以案释法资源库,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。 
  (七)创新普法工作方式方法。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合。各地各单位主办的各类报刊要自觉履行普法责任,针对新出台(修订)的卫生计生法律法规、社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读。在充分运用报刊杂志等传统媒体的同时,更好地运用政府网站和微信、微博、客户端等开展普法活动。利用各种卫生计生纪念日、卫生计生法律宣传周、宣传月等为契机,开展形式多样的法治文化活动。

三、组织领导

(一)切实加强领导。各单位要高度重视,充分认识普法责任制在健全普法宣传教育机制、推进社会主义法治国家建设中的重要作用,把建立普法责任制摆上重要日程,要健全法治宣传教育工作领导体制,加强各级法治宣传教育工作组织机构建设。要及时研究解决普法工作中的重大问题,加强人员、经费、物质保障,为普法工作开展创造条件。

(二)健全普法责任制各项工作机制。建立普法责任清单制度,要定期开展研判分析,坚持问题导向,增强法治宣传教育的实效性和针对性。要完善卫生计生系统普法资源共享机制,实现优质普法资源高效共享。

(三)加强督导考核。要把普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容,纳入工作目标考核和领导干部政绩考核,推动普法责任制各项要求落到实处。要建立普法工作日常考核机制,加强对普法责任制建立和落实情况的督促检查,强化对辖区内医疗卫生机构的工作指导,确保普法工作取得实效。

 

附件:1.韶关市卫生计生局普法责任制工作领导小组

      2.韶关市卫生计生局谁执法谁普法责任清单

 

 

附件1

 

韶关市卫生计生局普法责任制工作领导小组

 

组  长:胡德宁   市卫生计生局局长

副组长:李高龙   市卫生计生局副局长

      刘建军   市卫生计生局副局长

      李四根   市卫生计生局副局长

      尹恒春   市纪委派驻市卫生计生局纪检组组长

成  员:谢晓斌   市卫生计生局办公室主任

肖树江   市卫生计生局规划财务科长

陈汉飞   市卫生计生局政策法规科长

章海东   市卫生计生局疾控预防控制科科长

范国辉   市卫生计生局医政科科长

钟国好   市卫生计生局基层指导科科长

邓  敏   市卫生计生局妇幼健康服务科长

许  辉   市卫生计生局综合监督科科长

邓  恺   市卫生计生局中医科科长

孟沛铭   市卫生计生局计划生育家庭发展科科长

黄国维   市卫生计生局信息统计考核评价科长

方志明   市卫生计生局流动人口服务管理科科长

邱  梅   市卫生计生局科技宣教科科长

徐逢春   市卫生计生局干部保健办主任

冯珍素   市卫生计生局人事科科长

林月采   市卫生计生局工委办主任

 

附件2

韶关市卫生计生局谁执法谁普法责任清单

序号

普法内容

牵头责任科室

1

《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关法律法规

政策法规科

2

《职业病防治法》等相关法律法规

综合监督科

3

《公共场所卫生管理条例》等相关法律法规

综合监督科

4

《传染病防治法》、《精神卫生法》《艾滋病防治条例》等相关法律法规

疾病预防控制科

5

《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关母婴保健和技术服务法律法规

妇幼科

6

《献血法》、《执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》《医疗废物管理条例》等相关法律法规

医政科

7

《突发公共卫生事件应急条例》

疾病预防控制科

8

《流动人口计划生育工作条例》

流动人口服务管理科

9

《中医药法》 

中医科